2021年10月12日

在线观看ut女神_汤敏:如何正确理解共同富裕与第三次分配?

作者 adminer

9月25日,清华五道口云教室“在线讲堂”邀请国务院参加,友成企业家扶贫基金会常务副理事长,中国经济50人论坛成员汤敏以“第三次分配如何推进共同富裕”为主题在线共享。本文是根据本次讲座主要观点的文字实录,在不改变原意的情况下进行的整理和编辑。

今年8月17日,习近平总书记在中央财经委员会第十次会议上提出:共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征,要坚持以人民为中心的发展思想,在高质量发展中促进共同富裕。

如此明确地将“共同富裕”提出来,尤其是在中央财经委员会的会议上由总书记提出,引起了全社会的高度关注。事实上,共同富裕是中国共产党成立的初心,也是中国人对未来社会的美好愿望。改革开放之初,邓先生提出让一部分人先富裕,同时追求共同富裕。他先发财的地区多交利税,支持贫困地区的发展。对于一部分先富裕的个人,也需要征收所得税等一定的限制。另外,也有人提倡富裕后,自愿出钱教育,修路。在过去的几十年里,事实上,我们有许多政策措施是基于这样的原则。例如,东西部扶贫协作,定点帮扶等,就是先富地区帮助落后地区的典范。此外,还有万企帮万村,很多企业家的帮助、社会上广泛的贫困地区、受灾地区的捐赠等,都是先富后富的实际行动。目前,党中央更系统地提出,共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征,而且要在高质量发展中促进共同富裕,我认为对下一步中国经济和社会发展方向和具体措施的制定具有非常重要的意义。

我想从三个角度讨论共同富裕的问题:

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第二,促进共同财富的误解是什么?如何摆脱这些误会?

第三,如何加强第三次分配在共同富裕中的作用?

我们现在的收入差距有多大

中国基尼系数情况如何?根据国家统计局的计算,我们1995年的基尼系数为0.389,相对较低。但是,2000年以后,这个数值开始急速上升,2008年最高时达到了0.491。尔后,随着一系列政策的出台,中国基尼系数下降,近年来略有上升,现在在0.46左右。

如果进行国际比较,根据国家统计局的数字,中国的基尼系数在世界上名列前茅。但世界银行按照全球统一标准计算的数字没有那么高。2016年我国基尼系数在0.38左右。但是,即使如此,我们的位置仍然很高。与几个老牌发达国家相比,我国仅次于美国,比英国、德国、以色列、日本以及东欧、北欧等国家都高。基于上述对比可以知道,我们现在的收入差距在世界范围内都算是比较高的。

很多人担心,减少收入差距会不会打击企业家的投资和创新动力?从世界银行的数据可以看出,德国、日本、荷兰、瑞士、瑞典等许多北欧国家都有非常发达的工商业、最先进的创新,但他们国民间的收入差距相对较小,基尼系数不高。可以看出,在线观看ut女神收入分配一定会导致创业者投资和创新的动力不足。

刚才我们使用的是收入的基尼系数,根据财富的基尼系数评价贫富差距,我国差距更大。自2000年以来,中国的财富基尼系数从0.599左右迅速上升,到2020年达到0.704.住宅改革后,平民的财富集中在家里,随着住宅价格的上涨,特别是在北京、上海、深圳等城市,财富差距越来越大。

从人群的角度来看,从1978年到2015年,中国前10%的高收入人群所占的财富比例从40%上升到60%,但另一方面,人口50%的中低收入人群所占的财富比例从1978年的不到20%缩小了现在的不到10%。如果我们把人群再做更小的划分,比如“人群中最富有的1%”,他们在总收入中的占比有多大?根据世界财富与收入数据库的统计,与美、法、德、英这些老牌发达国家相比,1980年我国“最富的1%的人”的收入在全社会收入中的占比是很低的,但是改革开放以后迅速上升,现在已经高于法、德、英等国,在线观看ut女神仅次于美国。

上述对比的结果与老百姓的感受是一致的。有人在2020年进行了民意调查,问老百姓现在的收入差距不大。结果,38%的人认为很大,约46%的人认为很大。这意味着83%的人认为我国现在收入差距太大。

中国的收入差距还有两个特点。第一个是地区之间的差距,中国的高净值人群基本上都分布于沿海地区,特别是改革开放以后,东中西部的收入差距越来越大。另一个突出的特点是城乡之间的差距,近年来农村人均收入的增加速度比城市高,但绝对值不断扩大,与我们城乡二元化的经济和长期户籍制度等有关。

这些现实情况显示了推进共同富裕的必要性和紧迫性。

中国的三次分配现状

那么,我国的三次分配的情况又如何呢?有人估计,目前我国首次分配情况为劳动收入和财产收入各自的比例,从2009年72.1%到2.5%,从现在的55.7%到8.7%,劳动收入首次分配的比例一直在下降的居民部门和企业部门首次分配的比例从64.9%到22.3%到现在的61.2%到26%。这表明第一次分配过程中其他领域的成长非常快,居民和劳动分配的比例越来越低。

如何改善第一次分配?首先,首次分配以追求效率为主,但与此同时,我们可以努力提高最低工资保障,形成合理的工资增长机制。我们正处可以改善首次分配的发展阶段。从国际经验来看,收入分配的改善往往是在劳动力开始紧缺之后。我们现在已经进入了劳动力不足的发展阶段,劳动工资的增加实际上比较快,我们应该以势利为导向,使收入分配进入良性循环,是政策导向的需要,也是市场发展的必然。

关于第二次分配,政府通过税收等方式收取钱,通过社会福利、公共服务、养老、地区转移支付等方式进行再分配。第二次分配在各个国家起着很大的作用。例如,爱尔兰二次分配前的基尼系数为0.58,经政府二次分配调整后为0.31。我国税收占GDP的比重在全球看来并不低。但是,中国的二次分配与其他国家不同的是直接税少,间接税多。间接税的特征是,收入越低的人交税的比例越大,调整收入分配的功能比较弱。其他国家,特别是发达国家,以直接税为主。因此,接下来我们对第二次分配的改革要突出配套税制改革,同时加强转移缴费,尤其要健全社保制度。最后,现在社会上讨论的是增加房地产税、遗产税等财产税。

中国第三次分配的现状如何?第三次分配是通过个人捐赠等方式再次分配收入和财产。目前,我国社会捐款额逐年增加,但增长缓慢,2019年为1509亿元。这些钱主要流向教育、扶贫、医疗健康三大领域,比如将近440亿元捐赠资金是投入到教育领域,占比将近30%,这三个领域加起来占了72%左右。捐款中44%捐给各基金会,26%捐给中国慈善会系统。通过他们推进和执行公益慈善项目。除了捐赠规模较低外,中国第三次分配给其他国家的区别在于捐赠者以企业为中心,占61.7%,个人捐赠占26.4%,其他国家多为个人捐赠。

推进共同富裕容易产生的三个误区

从上面的分析可见,改革开放这几十年,我们在社会发展与经济增长上取得了巨大成就的同时,收入差距在不断加大,现在确实到了要缓解收入分配问题的时候了。正因如此,中央提出了推动共同富裕的新战略方向。

最近在社会上有很多关于推进共同富裕的讨论,也有认识上的误解,收入低的人等待钱,收入高的人
心跳加快,担心打土豪分田是否会回来。这些误区需要我们逐一明确。

误解1:共同富裕不是会夺走富裕的贫困吗?

中央政策非常明确:共同富裕还是有一定差距的共同富裕,不是整齐的平均主义同等富裕,而是我们不“杀死富裕的贫困”这些话来自中央财经组副主任韩文秀,是代表中央决定的调子。我们应该很好地理解这个调整,以防止我们在缩小收入差距的过程中出现另一种倾向。

前面提到,中国的收入差距大部分来自地区和城乡之间的差距,因此推进共同富裕是以前正确扶贫和现在推进的村庄振兴,与西部大开发、东振兴等政策有关。

如何推进有一定差距的共同富裕?我认为有三个要点:

第一,分蛋糕时不要忘记把蛋糕做大。过去几十年改革开放的最重要经验是发展是不可能的,只有做大蛋糕才能分开。做大蛋糕的关键是第一次分配,重视效率,像习总书记指出的那样,在高质量的发展中促进共同富裕。高质量发展是促进共同富裕的基础和前提。

第二,促进共同富裕不是一起增加收入。在未来很长的一段时间里,促进共同富裕的重点应该是扩大中等收入群体上。一般认为,目前中国的中等收入人群大概是4亿人,相比14亿总人口,在线观看ut女神连30%都不到。要形成一个中间大、两头小的橄榄型收入分配结构,就要进一步扩大中等收入群体。到2035年,我国中等收入人数将翻番,达到8亿人以上。从国际经验来看,这种橄榄收入分配的人们结构健康,社会稳定,平民幸福感强。未来,我们的许多政策措施应该在继续支持低收入人群的基础上倾向于扩大中等收入人群。

第三,追求共同富裕,即使是有一定差距的共同富裕,也是长期、困难、复杂的任务,不能一蹴而就,也不能一起进行。从困难的角度来看,收入分配关系到许多企业和个人利益,关系到城乡、地区之间的利益再分配,牵着头发动全身,减少人们劳动的积极性,影响经济健康发展和社会秩序的和谐稳定。从复杂性角度看,解决收入分配的难度很大。举个例子,大城市的人均收入比小城市、比农村地区高很多,但是,大城市的房价极贵,消费成本也很高。因此,分配公平可能应该用购买力更便宜的方法来衡量。然而,目前市场上流行的基尼系数计算并没有考虑这些因素。通过这些指标推动的共同富裕可能使社会更加不公平。从长期性角度看,社会主义的初级阶段就有上百年,追求共同富裕更是一个漫长的过程。必须有长期奋斗的计划。

误区2:推进共同财富需要第三次分配

最近社会的很多讨论都把共同财富的希望寄托在第三次分配上,这也是一个很大的误区。前面提到,目前我国第三次分配约为1500亿元,相当于目前100兆元年度GDP的0.15%。相对于第一、第二次分配所占GDP99.85%的规模来说,不可能以第三次分配为主导解决共同富裕。即使是在慈善捐赠比较发达的美国,捐赠也仅为GDP的2.2%,相对于一次和二次分配来说也仍然是小头。所以第三次分配在任何一个国家对收入分配都只能起到补充作用和缓解作用,而不是主导作用。对于我国而言,群众还没有完全形成捐助的习惯,所能发挥的作用也就更小。

但从另一个角度来看,中国的第三次分配仍有很大的发挥潜力。从规模来看,目前我们的公益捐赠主要由创业者们提供,但在欧美等国家,70%的捐赠来自平民的小额捐赠,企业只占5%左右。反观我国,62%的捐款来自企业,真正的个人捐款只占16%。所以未来中国的慈善捐助,不但鼓励企业家加大贡献,同时也要提倡普通个人参与公益慈善事业。从方式上看,公益慈善不仅是捐赠规模的问题,还有合作内容和生产效率的问题。特别是在扩大志愿者服务方面,我们有很大的潜力。

关于第三次分配,我想强调几点:

第一,第三次分配是建立在自愿的基础上,而不是强制性的。现在社会上有强制捐款的坏现象,通常在网络和媒体上列出捐款排行榜,找到其中的铁公鸡进行谴责和谩骂是非常错误的。国家政策非常明确,第三次分配必须遵循自愿原则。

第二,国家可以通过各种方式鼓励企业家和社会个人捐款。目前,我们在税收方面已经有了一些政策,比如企业年利润在12%以内,个人年收入的30%以内的部分在计算应纳税所得额时可以扣除,即免税。还有一个税收工具或许能起到很大作用,就是遗产税。一旦开征遗产税,很多人的捐赠意愿会更强一些。此外还有精神奖励方面的政策,比如很多企业家做捐赠是为了减税,更多地是要得到社会的承认,得到政府的承认。有时冠名权对企业和个人的捐赠能起很大作用。我们可以在这些方面加大政策力度。

第三,第三次分配或公益慈善捐赠不仅仅是金钱,还存在时间和能力问题,需要扩大大众的参与。到目前为止,中国的注册志愿者已经有将近2亿人,但与我们14亿人相比,还是少数,可以参加的人很多。我们的志愿服务范围可以扩大,服务方式也可以不断改善,使志愿服务发挥更大的作用。目前,国际上提倡以自己的专业知识为志愿者提供专业志愿者服务的方式。扩大志愿者规模,充分利用他们的时间,重要的一环是有非常好的志愿者组织,有好的基金支持志愿者活动。因此,我们需要更加开放的公益机构准入,在加强监督的同时,让更多的公益机构参与公益慈善事业,在第三次分配中发挥更大的作用。

误区3:共同富裕不仅是物质富裕,而且是物质和精神生活的双重富裕

共同富裕不仅从收入的角度、物质的角度来说这一点也应该加以澄清,否则的话,我们把所有精力都放在收入上,物质上,而这些问题在短期内又不太容易解决,反而忽略了当前老百姓最焦虑、最关心的那些问题。所以说我们推动共同富裕不能只在收入分配上做文章,应该从多维的视角来界定共同富裕,来制定政策和行动。

什么是多维视角?例如,什么叫扶贫?我们很容易想到是因为收入不高才贫困。但实际上,我们的消除贫困标准是以一达标、二不愁、三保障的多维目标实现的。一符合标准是指收入至少达到标准,现在很多省份人均可支配收入达到4000元左右的两不担心是不担心吃穿,不会饿冻的三保障是保障儿童接受良好的义务教育,保障生病后接受基本的医疗服务,在线观看ut女神保障住宅安全。这就是所谓的多维度扶贫。实际上,在扶贫、正确扶贫扶贫过程中,我们投入两不愁,三保障的能源和资金不亚于提高贫困人口收入的投入。

为什么会这样?因为老百姓的需求是多维度的,老百姓对获得感、幸福感的追求本身就是多维度的。人的全面发展是实现共同富裕的落脚点。那个平民的获得感、幸福感是从哪里来的?这其中包括收入、财产、公共服务、社会环境和自然生态等五大因素。用金钱测量的收入和财产很重要,但平民需要享受教育、卫生、养老等公共服务,有安全和谐的社会环境,需要健康的自然生态。否则,再多的钱也不会幸福。因此,在追求共同富裕的过程中,也要考虑社会多维度的平均发展和公平分配。在这些方面,有时更公平地分配社会资源,不需要更大的投资。在这些老百姓特别关心的问题上,我们可以更快、更快、更多。

如何加强第三次分配

如何推进共同富裕的作用

<因此,尽管从资金的规模来说,第三次分配并不很大,但在推动多维度的共同富裕中能发挥很大的作用。

如何从多维度的角度发挥第三次分配的作用?接下来,我想通过自己参加的项目扔砖引玉,看看公益慈善如何帮助共同富裕。

如何上好学?

众所周知,现在平民最大的不安来自教育。正确扶贫胜利结束后,从全国来看,义务教育的有学基本得到保障。现在的主要问题是如何提高教学质量,这是一个好学的问题。为了让孩子上好学校,一些城市的监护人必须买高价的学区房,一些农村的监护人为了让孩子上城市的学校,不仅要在城市租房,还要和家人一起读。为了孩子提高学习成绩,很多学生必须上课外训练班,这给家长们带来了很大的负担。现在的双减和课外补习的控制,在一些城市实施的教师轮流制度,改善教育公平分配的力量。

相比之下,农村学校的教育质量更弱。四年前,我所在的友成基金会等公益慈善机构与北京师范大学和许多国内专家学者一起,在教育部教师工作司的支持下,开展了乡村青年教师社会支持公益计划。我们给它起了一个名字,叫做青椒计划。迄今为止,该计划已在全国培训了以西部贫困地区为中心的约10万名乡村老师。这些一年的训练,邀请了北师大最好的教授和乡下教授的优秀老师来传授经验。除了教师的训练,我们还与教育公司合作,提高质量。
教育资源免费提供给教师。例如,清华大学的爱学堂和洋葱数学等公司,从小学一年级到中学三年级的所有科目都是动画形式,在保证教育质量的同时,课程非常生动,我们免费提供给乡村教师。我们还通过互联网,让城市优秀的音乐、美术老师给农村学校上课,解决农村学校音体美教师不足的问题。

如何看待疾病?

医疗健康也是平民关心的问题,难点也在农村。村医在解决农村卫生健康问题上起着非常重要的作用。我在推进中国红十字基金会等机构开展乡村医生在线培训项目。中华医学会找最好的医生,用最适合村医的技术训练村医。每天上一两个小时的课,连续训练需要几个月。第一批5000人已经开始上课了。如果培训成功,还准备进一步扩大规模。我们现在还在尝试村医通过便携式的检验设备,让农民在家中就能做各种检查,再通过互联网帮助农民跟城市的互联网医院对接起来,农民在家中就可以看病。如果这些考试在农村成功,也可以使用城市社区。随着我国逐渐进入老龄化社会,帮助老年人在家养老,帮助他们获得医疗服务,成为老百姓的重要需求,第三次分配支持的公益慈善机构在其中起着很大的作用。

如何进行乡村振兴?

乡村振兴将是在我国推动共同富裕中的一个非常重要内容,除了需要政府、企业的参与,公益机构也可以发挥作用。我们友成基金会在贵州省黔东南的雷山县龙塘村有一个扶贫点,我们在哪里进行了好几年的扶贫和乡村振兴的试验。这是一个四周环山的美丽苗族山寨。友成基金会派员工长期居住在村里,将各种资源对接村里。利用融创公司提供的捐款,村里建了六星级民宿,现在开业了。除此之外,我们还协助把乡村合作社建立了起来,发展乡村产业。现在龙塘村已经脱贫。为了推进雷山的扶贫经验,我们建立了橙色母亲学堂,专门帮助农村妇女创业,迄今西部多个省已免费培训约2万人。经过我们的训练,她们做电器商,做农业产业,平均创业成功率达到65%~70%左右。

我们正在开展更大规模的乡村创业训练项目-乡村振兴领导雁计划。这是与中国慈善联合会、清华大学等机构共同开始的农村青年创业训练。这个星期5次课,为期五个月的线上培训,每个学员要学习三门必修课:农村政策、农村电商和农村金融。除了这些必修课外,还有很多选修课,学生可以根据自己的兴趣选择养殖、栽培、乡村旅行的课程。有些课程老师本身就是创业成功的回乡青年,他们的课程更接地,在线观看ut女神容易引起这些乡村青年的共鸣。除了听课,每个学生都可以参加网上的社区活动,互相帮助,互相鼓励。

国现在有近1000万回乡青年,他们回农村创业。与5亿农民相比,他们还很少,但重要的是很少。他们了解城市,了解市场,也不知道互联网等先进工具。他们如果创业成功,就能带动村民,带动产业,所以被称为领头雁计划。这个项目到今年已经开展了4年,训练了8万名返乡创业青年。在众多公益捐赠的支持下,我们将继续扩大规模,提高培训的深度和广度。

总结

我们要充分地认识到推动共同富裕的长期性、艰巨性和复杂性,ut视讯三女神西厢要有长期奋斗的准备。社会主义的初级阶段可能要经历上百年,推动共同富裕可能比这个时间更长。在这个过程中,要防止陷入前面提到过的种种误区。我国的第三次分配现在刚刚开始,但在解决多维共同富裕方面起着重要的特殊作用。启动社会上更多的大众,充分发挥支持第三次分配的公益慈善机构的作用,活用,可以更好地推进共同富裕。